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关于2010年下半年本市施工现场在用材料监督抽检情况的通报

各区(县)、专业质监站,市建工集团、城建集团,外省市驻沪办建管处,各管理大口单位,钢筋生产和销售企业,商品砂浆生产企业,防水材料生产企业,周转材料租赁企业:

  根据国家住房和城乡建设部等九部委《关于印发〈2010年全国建材市场秩序专项整治工作要点〉的通知》(国质联[2010]261号)文件精神以及市安质监总站年度工作的计划,市安质监总站开展了2010年下半年度施工现场在用材料专项检查,对钢筋、干混砂浆、防水材料、周转性材料进行监督抽检,现将抽检情况通报如下:

  一、抽检概况及总体评价

  本次专项抽检涉及12个区的58个在建工程,共抽取钢筋181组、干混砂浆37组,周转性材料50组,防水材料23组。经检测,291组样品中有49组不合格,平均合格率为83.16%。针对抽检中存在的问题,检查人员共开具26份整改通知书,提出改进意见61条,对涉嫌违反法律、法规、技术标准,使用不合格材料、使用未经复试材料、使用自拌砂浆以及管理失控的22家责任单位进行了立案查处。

  检查总体评价:与今年上半年检测结果相比,钢筋检测的合格率继续保持较好的态势,与去年同比提高了7.43个百分点;砂浆合格率比去年同期提高了7.09个百分点。现场内业管理总体水平继续好转,已建立并实施合格供应商名录的工地比上半年明显增加,违规行为大为减少。通过监督抽检,也发现部分材料质量问题突出,例如,钢管扣件和防水材料合格率有所下降,其中脚手架用钢管比去年同期下降22.46个百分点,扣件比去年同期下降32.55个百分点,防水材料比去年同期下降11.74个百分点。

  二、存在的主要问题与原因分析

  (一)带肋钢筋质量稳定有待提高

  这次钢筋抽检数181组,92.82%的合格率虽比09年有提高,但与上半年相比,却下降了1.83个百分点,其中抗拉强度合格率下降0.07个百分点,下屈服强度下降0.09个百分点,重量偏差合格率下降1.8个百分点,说明钢筋质量仍不稳定。比较典型的如上海中正建筑工程有限公司施工的“新建产品研发、生产及辅助用房”和上海地通建设(集团)有限公司施工的 “恒盛湖畔豪庭(南二期)”工地钢筋合格率都只有50%;华锦建设股份有限公司施工的“朱家角新镇D17地块(二期)”工地,现场抽取的钢筋不合格项目既有重量偏差也有力学性能。小规格钢筋仍然是不合格的主角,经统计,本次抽检的26组直径大于18㎜钢筋没有不合格,不合格全部集中在直径小于18㎜钢筋。盘卷钢筋调直过程质量控制问题依然突出,部分调直钢筋肋已基本磨平,钢筋的表面标识无法辨别。经对不合格数据分析,此次11组重量偏差不合格样品中,调直钢筋就有10组,占本次抽检不合格的84.62%。

  (二)砂浆生产工艺亟待改进完善

  94.59%的合格率透视了砂浆的质量现状,虽然通过加大日常监督,生产企业对质量重视程度有所提高,但是应该看到砂浆质量仍不够稳定,去年不合格品种仅抹灰砂浆,今年则有抹灰砂浆和砌筑砂浆,而且部分砌筑砂浆样品的凝结时间和抗压强度指标均不合格。造成不合格主要原因是喂料、搅拌和计量问题,因此要通过推动商品砂浆企业工艺改进,提高配比计量的准确性,从而提高和稳定商品砂浆的质量。

  (三)钢管扣件质量现状堪忧

  钢管合格率比上半年下降16.24个百分点,扣件合格率比上半年下降50.86个百分点,质量状况令人担忧。造成合格率低的主要原因是租赁企业门槛低,经营环境不规范;部分扣件材质不符合标准要求;特别是回收产品的验收和保养技术瓶颈没有突破,仅凭外观目测和简单的涂漆擦油,检验未能真正起到甄别质量的作用。施工现场的标准金属紧固件与国家标准偏差明显,如T型螺栓M12总长度要求72±0.5mm,目前大部分扣件使用的长度不足70mm,六角螺母的厚度要求14±0.5mm,实际使用的M12螺母厚度仅为12mm,而且螺栓、螺母材质的刚度也偏低;又如旋转扣件中心铆钉直径要求14±0.5mm,实际使用的直径不足12mm等。此外槽与耳环之间的间隙大,引起扭矩发生变化,不符合标准的钢管和面临失效的扣件被反复使用,潜在的安全隐患非常严重,加强脚手架用钢管、扣件的管理迫在眉睫。

  (四)防水材料质量严重影响使用功能

  防水材料合格率仅78.26%,比去年同期下降1.15个百分点,特别是防水功能的低劣,已严重影响到建筑防水质量。如透水性、拉伸强度是防水涂料关键性的指标,这次抽检的四组样品不到30分钟便全部透水,根本无法起到防水作用;拉伸强度要求≥1.9MPa,四组样品中最低的强度只有0.54 MPa,断裂伸长率要求≥450%,四组样品中最低的只有7%;同样,防水卷材延伸率要求≥30%,实际只有19%,这样的防水材料将会影响建筑物防水功能、使用的耐久性和坚固性。

  (五)质量行为不规范是不合格的根源之一

  经统计,有8个工地正在使用被通报的产品,比上半年上升5.78个百分点,涉及钢筋、商品砂浆和防水涂料。有11个工地全部或部分使用自拌砂浆;仍有23批钢筋未复试已使用,有34批钢筋现场未见复试报告;防水材料中有2批未复试,有5批现场未见复试报告。

  造成质量行为不规范根源是相关企业质量意识淡薄,如上海海庆防水材料厂早在2006年已被宝山工商分局吊销营业执照,因产品不合格连续被市安质监总站通报,但浙江省东阳市第三建筑有限公司施工的安亭镇119街坊“建造商业用房(№6#、№7#)”工地仍在使用该厂防水涂料,现场抽检该防水涂料的5项性能指标全部不合格。又如上海福纳特种防水材料有限公司曾二次被总站通报,本次抽检又发现有5项性能指标全部不合格。

  部分单位对法规和管理制度阳奉阴违,采购极少量商品砂浆装点门面、索取大吨位质保书应付检查,现场自拌砂浆没有得到遏制。水泥、砂浆不复试使用普遍存在。钢管、扣件复试率低,抽检的扣件强度合格率低。

  三、检查结果及处理方式

  (一)对生产不合格材料或出租不合格周转材料的企业予以全市通报批评(见附件一)。

  (二)对使用不合格材料的责任单位,追究相应法律责任(见附件二)。

  (三)对产品多次抽检质量不合格的生产单位予以全市通报,涉及的产品一年内禁止向本市建设工程销售(见附件三)

  (四)本次建材专项整治结果记入相关责任单位不良记录档案。







上海市建设工程安全质量监督总站
二〇一〇年十二月十三日

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